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【先锋领航·书记晒项目⑥】三茅街道:党建引领“三点发力” 激活城市基层治理“一池春水”
发布日期:2022-11-10 发布人:管理员 阅读:560次

编者按:

为深入贯彻省委“五聚焦五落实”深化提升行动、全面落实“党旗‘镇’红、一线建功”各项举措,今年以来我市扎实开展“先锋”领航工程,推动各级党组织和党员干部走在前、做表率,切实将党的组织优势、群众优势转化为办好“四件大事”的“硬核力量”。

近期,“江洲先锋”微信公众号推出“先锋领航”专栏,开设“书记晒项目”和“基层好声音”两个子栏目,集中晾晒“书记项目”、展示分享基层经验,通过亮成果、比做法、找差距,推动基层党建各项重点任务进一步落地见效,为谱写“强富美高”新扬中现代化建设精彩篇章提供坚强的组织保证。


实施背景:

习近平总书记强调:推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。三茅街道作为主城区,共有17个社区、17.5万常住人口,如何强化党建引领,进一步发挥社区庞大的人口和资源优势,融入城市基层治理,是我们必须思考谋划的重要命题。今年以来,三茅街道出台《三茅街道推进“一米工程2.0”基层治理提质增效行动》(茅委发〔2022〕23号),围绕“争一等、创一流”的目标定位,以“组网合一、三长共治”为抓手,不断提升基层党建组织力、多元共治向心力、区域党建聚合力,打造共建共治共享的基层治理新格局。


主要做法:

织网扎根搭建网格矩阵,实现基层治理一网统筹


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深化“组网合一”强引领  。紧抓党建引领乡村治理国家级试点机遇,三茅街道组织召开“头雁领航”村(社区)书记论坛,积极探索党建网格化模式的二次升级叠加,按照“地域相邻、规模适度、便于管理”的原则,将基层党组织设置与治理网格划分相融合,变党建、综治“多网”为服务管理“一网”。


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以村(社区)为单位,划分一级总网格33个,由村(社区)党组织书记担任总网格长;二级网格152个,网格长全部由村(社区)干部担任;三级微网格577个,广泛撬动村(社区)干部、党小组长、居民组长、楼栋长担任微网格长,建立起三级网格化服务管理体系。同时,将122个网格党支部融入到152个二级网格内,将577个三级微网格融入到365个基层党小组中,推动形成“村(社区)总网格—片区二级网格—三级微网格”与“村(社区)党委—网格党支部—村埭(楼栋)党小组”两网融合新格局。


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推行“三长共治”聚合力。充分发挥网格长、党小组长、村(居)民组长、楼栋长熟悉村情民情、贴近群众生活的优势,全面推行“三长共治”模式,创新“三长三联三问”工作法,二级网格长依托网格微信群、党小组群及三长工作室、党群驿站等“线上+线下”的为民服务阵地,通过“线上定期问+线下集中访+组团协商议”的形式,全面掌握群众“心之所想”,形成环境整治、矛盾调解、志愿服务等“需求清单”。


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同步落实“民情日记七步工作法”,通过“网格派单、三长接单”的流程,形成“走访必记录、反馈必落实”的闭环服务机制,通过《民情日记》定期交流、优秀评选、不定期抽查等形式,倒逼基层干部深入基层、下沉一线,切实解决联系服务群众的“最后一米”问题。


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建立“流动堡垒”精发力  。结合市级机关事业单位在职党员“双报到”活动,打造8小时以外服务圈,组建在职党员微信群,成立疫情防控、环境整治、文明创建等党员突击队,通过线上线下双向互动,推动在职党员下沉小区精准开展志愿服务。


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聚焦中心工作任务、围绕重点产业项目,成立8个“行动支部”,由8名党政领导担任支部书记,制定“红色计划书”,发动66名行动支部党员在一线“亮身份”,广泛开展政策解读、工作指导、货运保畅、协调帮办等工作,助推项目早落地、工作早落实。


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用好“党员初心银行”,实行党员积分管理,将党员参与组织生活、志愿服务、党群议事等内容量化为积分指标,通过“党员申报—支部审核—定期公示—积分兑换”的流程,激励广大党员参与基层治理、展示先锋形象。在条件成熟的村(社区),推广“党员积分”向“党群积分”的升级,进一步营造“党员干部带头干、全民参与合力干”的浓厚氛围。


整合资源汇聚全域力量,点燃党建驱动红色引擎


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趋零化办公拉近干群关系。按照“办公空间最小化、服务空间最大化”的理念,推行党群服务中心“三去一增”(即去行政化、去办公化、去形式化、增亲民化)改造,倒逼村(社区)干部走下去,引导基层群众走进来。


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一方面,改变“一人一桌一电脑”的传统办公模式,进一步压缩办公空间,只保留一个接待服务窗口,实行社区干部坐班值班、首问负责、一次性告知、限时办结等工作机制,推进社区干部集中办公、网格办公、上门办公,不断提升基层治理质效。

另一方面,倡导空间共享、资源共享、服务共享,以群众需求为导向,将腾出的办公空间改建成妇女儿童之家、老年活动中心、书画室、阅读室、棋牌娱乐等功能区域,吸纳海川社会工作服务中心、鑫雨亲子服务中心等群团组织入驻,常态化开展学习培训、理论宣讲等活动,将党群服务中心打造成群众愿意来、经常来、喜欢来的“居民会客厅”。


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结对共建实现抱团发展。按照“地域相近、优势互补、协同发展”的原则,成立16组村村结对发展联盟,签订《互融结对共建书》,针对文明创建、环境整治等基层治理难题,联合开展“三长话谈”“文明队队碰”等活动,以“小联动”推动“大治理”。


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实施组织员“红领带”赋能工程,组建8个组织员结对小组,挂牌成立2家组织员工作室,开展点位观摩、组织员大讲堂、“优秀民情日记”交流评选等活动,以组织员能力提升促进基层服务效能提升。


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选派33名优秀年轻干部以党群青年助理的身份与33个村(社区)结对,深入开展党群议事、结对共建活动,共商难题破解之法、共谋党建服务品牌,以实际行动为基层治理注入“青春力量”。


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红色物业撬动民生支点。实行红色物业骨干与“三长”队伍双向进入机制,通过本人自荐、群众推荐等方式,推动35名红色物业骨干加入“三长”队伍,将32名“三长”成员培养成红色物业骨干,以两者的互联互通实现社区治理与物业服务双促双强。建立健全党组织领导下的居委会、业委会和物业企业“四位一体”协商议事机制,由网格长牵头,成立“三长+”行动支部,通过开展“好管家评学会”“幸福邻里微课堂”等活动,不断激发居民自治和物业服务企业共治的内在活力。


精准发力服务中心工作,推动重点任务落地见效


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围绕疫情防控筑屏障。扬中3·29疫情期间,街道闻令而动、全面统筹,组织全体机关干部赴村(社区)开展“敲门行动”,通过地毯式走访摸排,从严从细织密疫情防控“安全网”,确保区不漏栋、栋不漏户、户不漏人。


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街道全体党政领导全天候下沉村(社区),160余名机关青年志愿者、1442名“三长”工作人员分赴信息摸排、卡口执勤、核酸检测、封控管理、后勤保障、密接转运等重点工作岗位,筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”。


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各村(社区)成立疫苗接种服务队,提供上门体检、专车接送等服务,全力保障60岁及以上老年群体“应接尽接”,进一步筑牢全民免疫屏障。


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聚焦文明创建保长效。深化“四创建三表彰”,分片区组建大众评审团,经过5轮“看评比晒学”,评选出“红领先锋”“双里弄长”“零邻帮帮团”等创建效果好、引领示范好、群众基础好的优秀典型,营造“文明创建人人参与、文明成果人人共享”的浓厚氛围。


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围绕“城市居民小区五项普惠行动提升工程”,整合城管、公安、市政园林、市场监管4家职能部门的力量,每周五开展“党建引领 握拳行动”组团式创建活动,逐个击破城市管理“疑难杂症”。


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紧抓民生服务创品牌。开展“优质党建服务项目”评选活动,总结提炼出“136人居环境考评模式”、“楼道微党课”、“民情日记”走访机制、“养老+护幼”服务模式、“便民星期三”、“公益银行”等引领有力、特色鲜明、作用明显、群众认可的基层治理思路。


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今年,为进一步提升城市社区治理效能,三茅街道打造“向阳花开 浓农集市”城乡互助服务品牌,成立“浓农帮帮团”,选聘18名社区党员、楼栋长等担任团长,现已线上开团29次,将5个村约7500斤的农产品好物送至2300余名居民身边。


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打造扬中市首家“向阳花开 小哥驿站”,为小哥们全天候免费提供临时休息、热水饮用、手机充电等基础服务及书籍阅读、心理咨询、政策讲解等“增值”服务,同时聘请小哥担任社区“流动网格员”,进一步引导新业态新就业群体融入城市基层治理。


下一步打算:

下一阶段,三茅街道党工委将坚持系统思维、增强全局意识,持续推行街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,进一步深化“组网合一、三长共治”基层工作模式,加大党员红色积分的推广应用力度,充分调动党员、青年干部、群团组织等各类主体参与城市基层治理的积极性。释放优质党建服务品牌示范引领效应,大胆实践、勇于创新,不断推出更多有特色、有亮点、有成效的为民服务品牌,让党建引领城市基层治理更有温度。


书记感言:


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党建强则治理优,治理优则基层安。城市基层党建是城市基层治理的“最先一步路”,抓住了城市基层党建,就牵住了城市基层治理的“牛鼻子”。今年来,我们充分发挥基层党组织在城市基层党建工作中的“红色轴心”作用,从织网格、聚合力、优服务等方面入手,推动基层治理体系“蝶变”、居民群众幸福指数“满格”,实现城市发展与群众福祉同频共振。