办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。近年来，江苏省扬中市认真贯彻落实党中央和省市委“抓基层党建、促乡村振兴”的决策部署，实施乡村振兴领航行动，坚持“三抓三提升”，狠抓教育培训，力促村干部素质提升；狠抓项目招引，力促村集体实力提升；狠抓为民服务，力促核心凝聚力提升，以书记强带动班子强、以干部强带动党员强、以组织强带动落实强，激发各方推动乡村振兴战略的内生动力与持续活力。

筑牢党建引领乡村振兴的战斗堡垒。农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心，只有将组织振兴作为乡村振兴“头号工程”，才能打牢推动乡村振兴战略的政治地基。夯实组织体系，提升贯彻落实“硬度”。乡村振兴的每项工作都要靠坚强的农村组织体系去实现。扬中市把党小组作为建设“上下贯通、执行有力”组织体系的重要抓手，在全市建设813个农村党小组，通过实体化运作、规范化管理、个性化打造党小组，巩固“村党委+党支部+党小组+党员中心户+群众”的五级组织体系，切实打通了党建引领乡村振兴的“最后一米”。优化组织设置，拓展工作覆盖“广度”。针对乡村振兴战略触角繁多、涉及面广、任务量大等特点，敢于打破农村党组织的“地域固化”，让组织建设的“就近原则”从空间距离上拓展到工作需要上。实施“扎根工程”，把党小组设在网格村组、村企共建、环境整治、矛盾调解等最前线；设置162个“党群议事室”“党小组长工作室”等阵地，为农村党员更好地担当作为提供有利的组织条件，不断扩大党在乡村振兴战略中的组织覆盖、工作覆盖。发挥组织优势，增强引领发展“力度”。农村党组织的组织力、战斗力强不强，抓乡村振兴任务落实既是试金石，也是磨刀石。扬中市跳出组织工作与村级发展“两张皮”的桎梏，推行“党小组+”模式，在党小组推动下，6000多名党员干部投身疫情防控、防汛抗洪等工作，并发动近2.4万名群众共同参与，开展农村人居环境整治等专项行动140余个，解决群众问题1.1万余个，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。

锻造党建引领乡村振兴的先锋队伍。“变山变水先变人，变人先变带头人”，推进乡村振兴的关键因素在人。善于从组织工作角度切入，充分调动党员干部人才投身乡村振兴战略的主动性、创造性，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，让乡村振兴“最大变量”成为“最大增量”。昂起乡镇党委“大龙头”，加强乡镇领导干部建设。乡镇党委既是细化落实的宏观之末，又是决策部署的微观之首，更是争相发展的中流砥柱。扬中市大力实施乡镇党委党建引领工程，开展乡镇领导班子综合研判，规范乡镇党委运行机制，实施乡镇干部“思想业务双提升”行动，让乡镇干部“能力大提升”成为开展“两在两同”建新功行动的重点举措，把换届后领导班子锻造得更加坚强有力。培育素质过硬“领头雁”，加强村“两委”班子建设。“雁群飞得快，要靠头雁带”，巩固“一肩挑”工作良好成果，加大村党组织书记县乡共管力度，线上线下举办村书记乡村振兴专题培训班，定期开设村书记“实干讲坛”，完善县乡村三级联动的村干部培训网络，助力村“两委”班子成员“人员到岗、能力到位、服务到家”。全力构建“党委书记+党支部书记+专业化组织员”的党务工作力量体系，发挥专业化组织员“引领”党员的重要作用；规范专业化组织员人员选聘、教育培训、考核评价、出口管理等七个环节，以队伍专业化提升组织工作质效和基层党建水平。盘活多才多艺“田秀才”，加强乡土人才队伍建设。乡土人才是开启乡村振兴大门的“金钥匙”，面对乡村人才供给少的问题，扬中市开展优秀青年人才选调工作，拿出宝贵的编制资源让人才向乡村集聚。注重抓好农村乡土人才的选拔工作，2020年共入选省“三带”名人10人，“三带”能手6人，入选镇江市优秀乡土人才61人。围绕乡村振兴战略，举办乡土人才传统技艺技能大赛，鼓励乡土人才建立大师工作室，已建立省级乡土人才大师工作室2家。开展乡土人才职称评审工作，将扎根和活跃在民间从事技艺技能、技术应用与推广、经营管理等工作的本乡本土人才，纳入职称评审的范畴，让各路英才在乡村振兴战略中既扎得下根，更出得了彩。

激活党建引领乡村振兴的澎湃动力。推动乡村振兴最管用、最可持续的做法，就是积极发挥党密切联系群众的最大政治优势，通过一件件为民实事的顺利办结，扩大基层党组织的组织力、号召力、影响力，形成组织带动、党群互动的良好局面。不断密切干群双向联系。深刻领悟群众路线是我们党不断取得胜利的重要法宝，建立以“组工干部挂钩服务基层”为代表的干群常态联系制度，通过上下联动、难题联办、扎根联系、双向联评等联络机制，推动组工干部挂钩服务镇（街、区）、村（社区）、非公企业等基层单元，以及重点产业、党建项目，切实把耳朵倾下去、身子俯下去、腿脚迈下去；制定《干部赴一线学习锻炼办法》，实施“岗位大练兵”行动，选派新任科级干部、后备干部和优秀年轻干部，赴乡村振兴一线工作，面对面找出乡村振兴堵点问题，心贴心满足农村群众期盼需求。不断壮大村级集体经济。牢牢扭住发展村级集体经济“牛鼻子”，开展“一村一策”精准指导，引导各村因地制宜、因情制宜。深化“万企联万村、共走振兴路”行动，推动村企合作项目落地见效。加强村级商会建设，大力发展乡贤经济，实施党员“双培双带”工程，272名党员被培养成为致富带头人，164名致富带头人被培养成党员，切实把物质推动力转化为组织引领力。不断增加基层组织黏性。以百姓真正“享受得到”为标准，要求全市村级党组织至少排定1项“多年想办而未办成”的事，作为“我为群众办实事”攻坚项目，85个攻坚项目顺利推进，一批长期困扰基层干群身边的“急难愁盼”问题得到有力解决。以评选“最美家庭”“最美家风家训”“最美党员户”等为抓手，大力推进乡村家庭家教家风建设，实现以党员干部为主体的村级党群议事会、乡贤议事会、志愿服务队的全覆盖，切实让农村群众成为乡村振兴战略的最大受益者、最广参与者、最强建设者。

（作者为扬中市委常委、组织部部长、党校校长 孙丽君）