基层党建
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党的十九届四中全会指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,离不开基层社会治理现代化。今年,市委殷书记将党建引领乡村治理作为自己主抓的基层党建“书记项目”,就是为了通过建强农村党小组“堡垒前哨点”,推动基层党建与乡村治理“零距离”。即日起,推出党建引领乡村治理村(社区)巡礼专题“党建引领 全面推进”,报道各地建好建强党小组,深入推进人居环境整治的成功经验和阶段成果,看“党小组+人居环境整治”模式下,我们的乡村如何从“身有所栖”到“心有所寄”。
三茅街道永和村
为打通党建引领乡村治理“最后一米”,三茅街道永和村党委以《三茅街道建强基层党小组两年行动计划》为工作重点,以“一米工程”为主抓手,充分发挥农村基层党小组前沿哨所的“吹哨”作用,为营造共建共治共享治理格局提供坚强组织保证。
构建四级党群连心网,完善组织体系。永和村党委强化党建引领作用,对35个村民小组逐组细化分析,构建村党委到党支部,党支部到党小组,党小组到中心户,中心户到村民户四级党群连心网,形成以永和村党委(村级党组织)为领导、5个网格党支部为战斗堡垒、15个党小组(和宜驿站)为“神经末梢”、130户党员中心户为“根系”的党建引领引领乡村治理主干体系,把党的领导延伸到最基层。依托原有党群服务中心,永和村党委探索形成“十分钟党建服务圈”,以“党建+服务”为载体,建立2个“党群和心微站”,将服务分站打造成党员活动、服务居民、协商议事“三合一”平台,实现“1+2”党建工作格局(即1个“心连心”党群服务中心和2个“和心”党群服务分站)。
坚持组务管理在小组,凝聚干群合力。“河塘清洁无水草,家前屋后无杂草,华堂庭院种花草”是党建引领乡村治理在永和村落地生根的生动实践,永和村党委坚持一组一特色,第九党小组以制度为抓手,明确农户家前屋后环境整治纳入组规民约,制定永和村西五组环境整治办法,吸纳生产队队委、妇女代表成立环境整治“天天转”领导小组,在全街道率先探索建立环境整治“党群连心户(中心户)”分工包干机制,将“一户一档”环境整治成效与年底村级民生待遇挂钩,实行同奖同罚同考核,充分发挥党小组“前沿哨所”作用,让党小组成为乡村治理的“主心骨”。
突出党员先锋强引领,亮出红色旗帜。永和村党委以党小组为主体,探索实施党员“塑形工程”,“塑形工程”是以15个党小组为基本活动单元,以辖区168名党员为活动对象,以环境整治党员责任区为主要内容,以党员承诺制为主要载体,以党员形象群众评价为考核办法的“五位一体”活动形式,推出人居环境整治党员先锋“五步走”工作法,即“定诺、审诺、亮诺、践诺、评诺”,发放“党群连心卡”,将人居环境提升行动与每月党员活动日结合,聚焦环境整治“三点一角”(重点、难点、易反弹点、死角),将党员示范引领作用贯穿于乡村治理工作始终。
八桥镇八桥村
如今的八桥村,焕发着春的活力。作为八桥镇入口的重要节点村,从镇关村到生态村再到如今“硬核美颜”村,得益于八桥村开展的“党建+生态”模式,以“点上出彩、面上开花”为关键词,用红色引擎驱动绿色发展。
一名党员就是一面旗帜。责任区党员和群众的参与治理,让“老旧散”变“高大上”,建立了“党群联动、信任等级”管理机制,每月组织一次党员、骨干群众的交叉互评,由全村12名党员责任区负责人和群众代表轮流参与农户房前屋后环境卫生的匿名打分,并通过设立在党员责任区里的议事会进行汇总、评优。
“我们村的陈友章就是在这个管理类机制中成了“明星”,深受大家好评呢!”八桥村第6党员责任区负责人王建国口中的陈友章,是八桥村的一名村民,评议工作刚刚开始时,第一个月他家就被评为了第三个档次——“需努力”。为此,他特地跑到王建国家理论,觉得自己失了面子。面对老陈的不服气,王建国给了他一个“特权”——让他跟着评议组上门评议,看看自家的情况到底如何。一评议,老陈深感惭愧,立马将自己家房前屋后来了一个彻底“大清理”。
八桥村党委书记祝启国表示,通过给以老陈为代表的群众“特权”,带队参与人居环境整治户比互评,营造“党建+生态”“我评人人、人人评我”的浓厚氛围,推动群众真正理解人居环境长效治理的重要性。通过户比互评,月度先进发放实物奖励;季度先进评为环境卫生之星;年度先进评为环境优美户,还能登上村里的评先舞台,接受表彰。
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