编者按：

实施基层党建“书记项目”，是强化党组织主体责任特别是党组织书记“第一责任人”的有力抓手，是破解基层党建中的难点痛点堵点、推动基层党建工作水平整体提升的有力举措。2021年，市委紧盯基层党建工作重点，组织各直属党（工）委书记按照“切口小、难度大、示范性强、年内能完成”的原则，精准选题、带头领题、创新破题，大力实施基层党建“书记项目”。近期，“江洲先锋”微信公众号推出“‘一把手’书记‘晒项目’”专栏，通过集中“晾晒”，比进度、比举措、比成效，营造比学赶超的浓厚氛围，推动“书记项目”高效推进、高质落地。

坚持党建引领，服务“六稳”“六保”

市财政局党委书记、局长  吴跃峰

实施背景

习近平总书记提出：只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。近年来，市财政局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极探索党建与业务融合新模式，把服务“六稳”“六保”作为机关党建发挥作用的切入点、突破口和工作载体，引领机关党组织和党员干部在基层一线中担当作为、破解难题、办好实事，让党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用发挥好，落细落实财政纾困惠企的各项政策举措，积极助力产业强市“一号战略”实施，以“高质量”服务切实提高社会“满意度”。

主要做法

一、实施思想融合工程，推动党建与业务同心同向

以党史学习教育为契机，全面加强思想引领，不断增强党员干部推动党建和业务融合发展的思想自觉和行动自觉。

从学习教育中汲取力量。领导班子率先垂范，围绕新中国史、改革开放史、“七一”重要讲话精神等专题开展集中学习、研讨交流10次，进一步树牢“财”自觉服从服务于“政”的意识。开展“奋斗百年路 砥砺新征程”情景党课，抓好“五个红色”系列活动，组建财政“草根宣讲团”走进学校、社区、企业累计10次，发布“财政青年说”线上微党课16期，开展“TA”改变了我、财政的“初心·使命·奋进”等主题征文，不断提高党员干部的政治能力和党性修养。

从调查研究中解放思想。在全系统大兴调查研究之风，围绕财政高质量发展这一总课题，深入基层一线，通过座谈交流、基层走访等方式，加快破解财政发展难题，持续提升群众获得感。主要领导以身作则，围绕化解债务、民生保障、财政监督管理、会计委派管理等专题召开业务研讨会5次，不断提升财政工作质效。班子成员主动领办难题，带着问题开展调研，形成了一批高质量调研成果，其中《关于规范和加强基层政府采购管理的思考》调研报告获得市委主要领导肯定及批示。

从改革创新中激发动力。全面激发“党建+”的红色引擎，积极开展理论学习、主题党课、政策宣传、志愿服务等主题党日活动，持续推进机关党建工作创新创优。聚焦财政改革难点重点，紧盯各类巡察反馈问题整改，制定“三重一大”事项项目清单，出台《扬中市财政投资项目评审管理暂行办法》等制度，推动法治财政建设走向深入。班子成员严格落实“一人一重点、领办解难题”机制，聚焦业务工作短板，领办难题项目9个，进一步理顺管理体制机制，增强财政发展动能。

二、实施品牌培育工程，推动党建与业务同频共振

深入开展“芳洲财韵 向阳而行”服务品牌创建活动，全面提升为民理财的能力和水平，不断提升财政社会满意度。

建立服务清单，提升服务质效。将“党建+”理念融入惠民实践，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦“六稳”“六保”、乡村振兴、产业强市等重大决策部署，加强对财政工作形势的分析研判，制定市财政局服务高质量发展二十项实事项目清单，切实帮助解决基层困难事、群众烦心事。深入推动财政领域“放管服”改革提质增效，利用财政“一体化”平台，优化预算编制、指标下达、资金拨付等业务办事流程，建立和完善各项制度，形成科学完整的财政制度体系。

开展先锋行动，打造先锋团队。成立“芳洲财韵”“学亚夫、做亚夫”先锋团队，持续开展“四走进、四服务”活动，组织党员志愿者参与环境整治、疫情防控、交通执勤、义务献血等活动，着力在服务基层、服务群众中当先锋、作表率。深入开展窗口单位“七心”优质服务行动，不断提高服务效能，提升服务温度。深化青苗成长“丰翼行动”，组织开展能力提升培训，通过“三牛精神”专题演讲、财政政策解读、业务知识考试等方式，提升财政干部为民服务的能力水平。

服务发展大局，展示担当作为。深入开展暖企大走访，综合运用金融、科技、人才扶持等政策，持续释放减税降费政策红利，兑现2020年经济高质量发展奖励资金2142.43万元。多元投入支持乡村振兴，市本级农林水支出预算数43900万元,比上年增长8400万元。创新推出“苏科贷”“科保贷”等众多政策性金融产品，着力破解科技型企业融资难题、降低企业创新风险。托底弱势群体基本生活底线，城乡低保、农村五保、集中供养孤儿生活补助等普惠性济困项目再次提标。

三、实施机制保障工程，推动党建与业务互融共进

坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，探索建立党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制。

坚决扛起政治责任。把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面，每月召开党委会、支部书记例会，严格落实定期议党、目标管理、督查考核、述职评议等管党治党制度，推动党的建设与财政业务深度整合、相互促进。持续深化“以单定责、照单履责、跟单考责、按单问责”机制，研究制定年度工作计划和任务清单，严格加强监督检查，推动“第一责任人”职责和“一岗双责”职责履行到位，形成齐抓共管的良好工作局面。

树立考核鲜明导向。召开全系统综合考核工作会议，围绕高质量发展考核指标及省财政厅重点改革任务，修订完善绩效管理考核办法，充分发挥考核的引导、激励、约束作用。大力表彰2020年度“目标管理绩效考核十佳科室”10个，激发全局上下真抓实干、创先争优的积极性主动性创造性。组织开展半年岗位绩效考核和作风效能督查，重点督查服务发展重点任务完成情况、服务效能情况，印发督查通报，下发整改通知单，确保各项制度的有效落实。

激发队伍生机活力。组织评选2018-2020年度“财政之星”，放大典型示范效应，让宣传先进、崇尚先进、学习先进在全局上下蔚然成风，推动形成担当有为、竞相作为的良好氛围。严格党员发展和教育管理，深化落实“先锋亮绩、积分管理”制度，有效激发党员干部发挥先锋模范作用的内生动力。树牢凭实绩用干部的鲜明导向，及时发现、合理使用、科学配备干部，推荐充实后备干部库29名，让更多堪当大任、能挑重担、善开局面的优秀干部走上重要岗位。

下一步打算

财政局党委将继续围绕党建引领、服务“六稳”“六保”，以政治建设为统领，坚持党对财政工作的全面领导，加快解决党建与业务融合机制不够健全、抓手不够实、质量不够高等问题，推动“六稳”“六保”、乡村振兴、产业强市“一号战略”等中央和省委、市委重大决策部署在财政部门不折不扣全面落实到位，推动财政部门党建工作在全市走在前、作表率，以高质量的党建助力财政改革发展不断迈上新台阶。

书记感言

机关党建工作要坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”，对标对表深入抓好基层组织建设，聚神聚力全力提升党建工作水平，不仅有利于促进财政业务工作开展，也为财政干部担当作为提供了良好的政治生态，党建引领业务、业务助推党建，两者之间深度融合、相互促进，才能让工作更有高度、力度、深度和温度。