聚焦“科学”优化组织设置，切实解决“怎么建”问题

将“因地制宜、因人制宜”作为党小组设置的基本原则，坚持“三就近”“五优先”“八个一”的建设思路：就近设置小堡垒。充分考虑历史沿革、地理位置、党员分布、行业特点等情况，敢于打破原有的“地域固化”，按照空间距离就近、党员特质就近、作用发挥就近“三个就近”原则，将党小组人数规模控制在5至15人范围内，把1141个党小组建在村头埭尾上、小区楼栋中、产业项目里。选优配强小组长。采用民主推选与上级选派相结合的方式，择优从离退休干部、退伍军人、村民小组长、车间负责人、热心公益党员中选拔党小组长。灵活打造小阵地。追求“党群阵地共建共享”目标，落实“一块党小组名称标牌、一面党旗、一套党员学习资料、一本党小组活动台账、一个党员群像图、一块活动宣传栏、一套适用的会议桌椅、一套制度上墙”的“八个一”标准，分别在党员中心户或热心群众家中建设“客厅阵地”521个、在小区内部或楼道楼栋设立“党群议事亭”167个、在企业厂区或公共服务站点建设“党群驿站”55个，既保证阵地“仪式感”，又消除议事“距离感”。

聚焦“务实”细化机制运行，切实解决“怎么管”问题

通过实体化运行、规范化履职、精细化管理，源头提升党小组工作质效。压实履职赋能机制。先后印发《农村党小组赋能定责实施办法》《深化党小组建设提升党建引领质效实施意见》，赋予党小组在政策宣传、防疫防汛、环境整治、矛盾调解、强村富民、乡风文明等方面职责，明确党小组长定期牵头议事、走访党员群众、协助发展党员等责任，让党小组“挺直腰杆”干事。落实激励推介机制。结合“七一”表彰评选60个“示范党小组”和一批“优秀党小组长”；汇编《党小组工作宣传画册》和《党小组工作案例集》；在微信公众号开设党小组宣传专栏，切实提升党员对党小组的归属感。夯实运行保障机制。市镇两级采取“党费返还”“以奖代补”等形式推动党小组开展活动，村级层面参照党支部标准保障党小组常态运行，确保所有党小组有地议事、有人干事、有钱办事、有档纪实。

聚焦“管用”强化作用发挥，切实解决“怎么用”问题

坚持在服务中心大局中推进党小组建设，创新实施“党小组+”模式，中心工作推进到哪里，党小组建设就跟进到哪里；创新实施“乡镇分工定村干部挂钩党小组”“每月一议，不定期碰头”等机制，倾听民声民意，及时过滤信息。通过一系列措施，党小组在农村基层扎根扎得越来越深，老百姓对党小组认可度也越来越高。

与此同时，2020年以来，基层遭遇抗疫“大战”、防汛“大考”和人居环境“大扫除”三场硬仗，党小组及时发挥组织和引领作用，真正做到“一名党员一面旗、一个小组一堡垒”。织密疫情防控安全网络。首批农村党小组组建之时正值疫情蔓延，全市党小组根据属地部署“定组到户”开展防控，813个党小组带领6000余名党员精准开展人员排查、卡口管控、居家服务等工作。筑牢防汛抗洪红色堤坝。党小组闻“汛”而动，党小组长带头佩党徽戴袖章奔赴防汛一线，4000余名农村党员积极响应，让广大群众看得见、找得到、叫得应，12000余名群众主动加入到就近党小组的防汛工作中，在共渡难关中厚植党群鱼水情。掀起人居环境整治热潮。抓紧运用防疫防汛期间集聚的群众热情，每个党小组定点包干就近的村民小组，让群众切身体会家前屋后的美化过程，引导村民纷纷加入人居环境整治大军，真正从“党员做给群众看”变为“党员带着群众干”，助力扬中入选全国村庄清洁行动先进县。

聚焦“引领”深化担当作为，切实解决“怎么拓展”问题

在原有建强农村党小组基础上，认真总结党小组功能发挥的经验规律，把党小组建设向城市社区、“两新”组织等领域拓展。聚焦扬中市第十三届党代会提出的产业强市、乡村振兴和文明创建等三项重点性工作，将党小组独特优势运用到中心工作当中，实施党建引领“三大行动”，进一步推动党建与中心工作深度融合；通过创建贴近实际、贴近群众、贴近生活的有效载体，鼓励引导各级党员干部在做好本职工作的基础上，管好自家、带动大家。在具体工作上，实施产业发展“领跑行动”。成立71个“铁堡垒”功能型党小组，组建95个“红色帮办”先锋队，做到全市亿元以上项目全覆盖，高效完成项目服务工作483项，解决企业难题764个。实施乡村振兴“领先行动”。深化“万企联万村、共走振兴路”行动，引导机关部门、市属企业、非公企业党组织扩大结对共建覆盖面。实施“最美党员户”“党员带头户”等评比挂牌活动，结合每季度“八位一体”考核结果，在党员干部中评选并公示“先进榜”“红黑榜”，鼓励先进、激励后进。推行提户知人、提人知事、提事知情“三提三知”工作法，做到“小事不出组、大事不出村”。实施文明创建“领航行动”。围绕创文痛点问题设立小区楼栋、道路小巷党小组，着力破解“人口密度高，但党群联系少”的现状。开展机关党员到单位报住所、到住所报单位“双报到”制度，引导机关党员自觉服从村（社区）管理，主动做好物业费缴纳、文明出行、不违规搭建等基础性事项，发动23000余名党员群众参与小广告清除、交通执勤、志愿服务等工作。