编者按：

实施基层党建“书记项目”，是强化党组织主体责任特别是党组织书记“第一责任人”的有力抓手，是破解基层党建中的难点痛点堵点、推动基层党建工作水平整体提升的有力举措。2021年，市委紧盯基层党建工作重点，组织各直属党（工）委书记按照“切口小、难度大、示范性强、年内能完成”的原则，精准选题、带头领题、创新破题，大力实施基层党建“书记项目”。近期，“江洲先锋”微信公众号推出“‘一把手’书记‘晒项目’”专栏，通过集中“晾晒”，比进度、比举措、比成效，营造比学赶超的浓厚氛围，推动“书记项目”高效推进、高质落地。

“五联五提”促村企联建 释放乡村振兴新动能

西来桥镇党委书记

蔡爱国

实施背景

“十四五”时期，加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量，是一项必须久久为功、常抓不懈的系统性工程。对照新形势新要求，当前西来桥镇仍有部分农村党组织产业基础较为薄弱、自我发展能力相对不足，部分企业党组织分布零散、联建积极性不够高、合作项目进展缓慢。镇党委坚持问题导向、瞄准短板发力，以“组织联建提力、人才联培提能、活动联办提质、发展联谋提效、资源联享提级”为抓手，积极推动村企要素互换、供求互补、联合发展。

主要做法

一、唱响党建引领“主旋律”，彰显“红色效应”

镇党委发挥牵头抓总作用，引导村企之间通过共享党建阵地、互派党建联络员、共同过组织生活等形式，推动党组织共建共融。

一是在夯实载体上下功夫。统筹各方资源，三新村先后与中海粮油党支部、国有投资控股集团有限公司党委签署党建联合共建协议，打造中海粮油党性教育实训基地，搭建“家门口”的初心锤炼阵地，推进“沉浸式”“体验式”“互动式”党性教育，累计接待2000余名党员群众实地参观。新程村与农行、农商行共建特色党史学习长廊、党建宣传栏，打造“行走间”的党史科普课堂。

二是在党性锤炼上见真章。北胜村与镇江港发集团绿色资源有限公司党支部、大津重工党支部联合开展“共学党史、共建村企”主题活动，通过村企合作联动，引导村企党员从百年党史中追寻伟人足迹、汲取红色养分、积蓄奋进力量。幸福社区与新达能党支部、汇森生物有限公司联合开展“风华百年、红心向党”主题党日活动，推动村企党员互学互鉴，持续营造庆祝建党百年的浓厚氛围。

三是在示范引领上做表率。结合“党建引领三大行动”要求，积极引导村企党员一线报到、一线历练、一线建功。海晟涂料、神力电源等企业党组织组建“党员先锋队”，助力幸福二桥卡口防疫执勤，亿阀股份党委组织策划党员一线“亮身份、践承诺、担使命”活动，动员220余名党员职工积极投身防疫、防汛、抗台工作，主动参与“敲门行动”、防汛值守，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以实际行动践行“两在两同”建新功的伟大号召。

二、点燃项目建设“主引擎”，催生“磁场效应”

通盘考虑村企地域、人脉、资源等实际情况，因地制宜建立“一村一策”联建任务清单，推动村企在招商引资、项目建设等方面深度合作，着力构建起“组织有力、推进有序、合作有效”的工作网络。

一是全力以赴优环境。成立村企联建工作专班，建立“135”工作机制，即每个项目由1名分工定村领导、3名中层干部、5名村干部担任协调联络员，对项目建设进行全面跟踪服务、帮扶指导。建立健全“周汇报、月调度、季总结”机制，通过党政联席会、村书记工作例会，及时反馈项目建设进展，研究解决联建工作中存在的问题。东来村推出全市首个“一站式便企服务中心”，为园区企业提供用地审批、税收政策、矛盾调处等“一揽子”服务。

二是精准发力抓招引。各村（社区）抽调精干力量，组建招商分队，有效整合企业家、乡贤等各类群体资源，综合运用产业链招商、岸线招商、以商引商等多元化手段，不断扩大招商引资“朋友圈”。北胜村加强与省港口集团的合作对接，全力做好大津产业园二期码头项目建设和服务保障工作，进一步壮大港口产业集群，激活临港产业发展“一池春水”。新程村积极探索推行“乡贤回归+乡村振兴”的工作模式，以乡情为纽带、以项目为依托，成功落户江苏爱力申电力科技有限公司、庆丰加油站等多个项目，助推资金回流、技术回乡、智力回哺。截至三季度末，全镇上报有效项目信息20条，新签约项目13个，其中10亿元以上项目1个。

三是独辟蹊径促发展。三新村成立苏海粮油贸易有限公司，承接中海粮油销售业务，促进村级集体经济持续增收。新程村有效盘活土地资源，通过项目联建发展特色农业，创新性开展“共建销售”的模式，成功销售翠冠梨2万斤、玉米5000斤，村级直接经济收益近10万元。与农行、盛华公司、车辆配件厂、粮食局等单位共建“科普文化特色种植园”，带动百余名村民就业。全镇五村一社区共结对企业、部门近30家，实施联建项目10个，村集体经济收入普遍增加20-100万元/年。

三、打通乡村振兴“主动脉”，释放“叠加效应”

积极探索“村企共治”治理模式，坚持问题共商、责任共担、发展共谋，推动企业发展与乡村振兴同频共振，着力构建村企共治共建共享新格局。

一是实施“精细化”治理。深入实施“锋领振兴”行动，以村（居）民小组为单位，建立162个党群议事室，引导镇村干部、企业骨干党员、乡贤、五老挂钩联系党群议事室，围绕村级事务、村企结对共建、企业和群众矛盾调处等方面开展议事理事。今年以来，借助“党员进万家，企情民意大采集”行动，西来桥镇全面梳理村（社区）、企业各类需求和建议260余条，成功领办为民实事近100件。

二是下足“绣花针”功夫。建强非公企业党建联盟，大津重工、亿阀股份、海晟涂料等企业党组织先后发动130余名党员职工参与结对村（社区）的人居环境和文明创建“百日攻坚整治”行动，挂钩联系党小组，围绕人居环境整治、文明城市创建中的难点、堵点和痛点问题，由各村（社区）书记牵头，联合企业负责人、党小组负责人、党员职工户深入谋划、集思广益，全面推行“企业挂钩、党员包干、联动共创”工作模式，有效压实压紧责任，凝聚镇、村、企三方合力，推动“百日攻坚整治”行动落地见效。

三是做优“店小二”服务。以“党建+项目”为抓手，搭建政企“会客厅”，全体党政班子成员挂钩结对一个以上重点项目，组织14个涉企部门、村（社区）党组织和重点项目企业组成产业党建联盟，建立“企业吹哨、部门报到、党员履职”制度，打造全方位、一体化的为企服务平台，营造最优营商环境，点燃助力企业发展的“红色引擎”。今年以来，依托产业党建联盟，涉企部门和村“两委”班子成员主动走访服务结对企业，梳理“资源、项目、人才、需求”四张清单，帮助企业明晰发展路径，充分发挥村干部在解决土地、用工、矛盾纠纷、人才招引等方面的积极作用，推动村企深度融合发展，截至目前共摸排企业反馈问题建议41条，协调解决36条，办结率达88%。

下一步打算

下一阶段，镇党委将坚持系统思维、强化问题导向、聚焦重点施策，采取切实有效的措施尽快补齐工作短板。一是在“准”字上求突破。深度研判各村（社区）“三资”情况、企业经营发展现状，精准找出村企之间资源的互补处、合作的切入点，实现双方资源的有效嫁接。二是在“广”字上谋实招。用活财政、土地、金融等各项政策制度，积极向上争取各类涉农惠农、企业扶持优惠政策金，为村企联建提供政策保障、开辟“绿色通道”。三是在“精”字上下功夫。引导各村（社区）在现有联建领域的基础上，进一步拓展形式和载体，切实提升群众获得感。

书记感言

实施村企联建是深化城乡融合发展、促进村级集体经济增收、助力乡村振兴的重要路径。村企党组织要始终坚持“党建促联建、联建促发展”的工作思路，通过“组织联建、人才联培、活动联办、发展联谋、资源联享”，不断推动村企深度共融、互利共赢，助推农业全面升级、农村全面进步、农民全面富裕，让“企业兴、产业旺、百姓富、乡村美”的美好愿景照进生动现实。